Ова листа је настала за потребе припреме пројекта „Инклузивно предшколско васпитање и образовање“ на основу података добијених од Владе Републике Србије, Министарства просвете, науке и технолошког развоја, Републичког завода за статистику, као и на основу појединих истраживања међународних организација, попут УНИЦЕФ-а, OECD-а, итд.

Основни критеријум за рангирање на листи је био процена потреба за проширењем броја слободних места у вртићима, а на основу података добијених из локалних самоуправа. Процена је направљена на основу броја рођене деце на територији града одн. општине, броја деце која су обухваћена програмима предшколског васпитања и образовања и броја деце која су остала на листи чекања за упис.

Важан критеријум за рангирање на листи је био социјално-економски профил локалне самоуправе, припремљен на основу степена економске развијености (зараде, пензије и буџетски приходи града, одн. општине, стопа раста укупног броја становника, стопа незапослености и степен образовања).

Додатни критеријуми су били број породица са децом узраста од 3 до 5,5 година које примају неки вид новчане социјалне помоћи (материјално обезбеђење породице, дечји додатак, итд.) и проценат деце припадника ромске националне заједнице узраста од рођења до 14 година.

Списак градова и општина је оквир за спровођење активности пројекта „Инклузивно предшколско васпитање и образовање“. То значи да се при планирању изградње нових објеката или реконструкције или пренамене постојећих објеката за остваривање програма предшколског васпитања и образовања контактирају градови и општине у складу са списком, од прворангиране надаље. Све јединице локалне самоуправе које буду контактиране и које испуњавају потребне услове (као што су нпр. валидне дозволе за градњу, решени имовински спорови, обезбеђене употребне дозволе, обезбеђивање самоодрживости резултата проширења капацитета, одн. запошљавање потребног броја васпитача за нове групе итд.) биће укључене у активности компоненте 1 пројекта (Унапређивање доступности предшколског васпитања и образовања). Уколико контактирани град или општина не испуњава услове, следећи град или општина са списка се контактира. У најмање 30 локалних самоуправа ће се спровести овакав вид активности, а у зависности од средстава, могуће је повећање овог броја.

По сличном принципу се са листе листе одређују градови и општине којима се додељују грантови за финансирање пројеката усмерених на унапређивање услуга предшколског васпитања и образовања.